LIBROS HISTÓRICOS ENCONTRADOS EN EL AEROPUERTO DE LIMA
Última actualización: 19 de julio de 2015.
Disculpas públicas:En una versión anterior erramos al atribuir un comentario a la Dra. Mariana Mould de Pease, lo cual se aleja de ser cierto. Pedimos, por ello, disculpas públicas por la falsa interpretación de nuestra parte. Siempre hemos tenido un profundo respeto y admiración por la labor que desempeña doña Mariana Mould de Pease en la protección de nuestro patrimonio cultural. Coincidimos con ella cuando mencionar que "al incursionar en la preservación del patrimonio documental peruano [se] tiene un compromiso ético con la veracidad y la transparencia en las comunicaciones que se emiten". 19 de julio de 2015. Carlos Zegarra Moretti.
La disminución de los bienes integrantes del patrimonio cultural de nuestro país son constantes. Sin embargo, muchos pasan desapercibidos porque no llegan a ser descubiertos, tampoco reportados a las instancias respectivas ni difundidos en medios masivos, nacionales como internacionales. Algunas veces suelen quedar en la noticia de un atentado sin procurar realizar el seguimiento necesario.
Sucedido a mediados de abril del presente año 2015, en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, el principal de nuestro país, se encontraron un total de siete piezas bibliográficas publicados entre los siglos XVII a XIX, los cuales eran transportados en las maletas de dos pasajeros, que tenían Santiago de Chile como destino final. Según las declaraciones difundidas en la prensa, los detenidos afirmaron que los libros fueron adquiridos en el Cercado limeño. Estos bienes incautados por personal del Ministerio de Cultura serían entregados, informan los medios consultados, a la Biblioteca Nacional del Perú para el respectivo informe y evaluación.
Recuperar fue el verbo utilizado por encargados de redacción de diferentes medios de comunicación, incluidos el del Ministerio de Cultura de nuestro país. A priori, ello originó la vinculación inmediata en los lectores con un robo y un atentado a nuestro patrimonio cultural nacional. Gracias a la opción de comentarios de El Comercio, podemos conocer algunas expresiones de los usuarios. En ellos se aprecia la asunción de que se trata de que los que transportaban dichos bienes cometieron robo, así como la preocupación por su situación y destino posterior.
Recuperar fue el verbo utilizado por encargados de redacción de diferentes medios de comunicación, incluidos el del Ministerio de Cultura de nuestro país. A priori, ello originó la vinculación inmediata en los lectores con un robo y un atentado a nuestro patrimonio cultural nacional. Gracias a la opción de comentarios de El Comercio, podemos conocer algunas expresiones de los usuarios. En ellos se aprecia la asunción de que se trata de que los que transportaban dichos bienes cometieron robo, así como la preocupación por su situación y destino posterior.
Esta noticia se debió haber relacionado con aquellas sobre robos de patrimonio histórico no sólo en la Biblioteca Nacional del Perú sino en toda institución cultural (véase RABHP 24.11.2013). Pero es incierto si se trata, efectivamente, de un robo, si dichos libros son en definitiva integrantes del patrimonio cultural de la Nación o solamente se presume de ello. En ese entonces sólo se podía centrar en el hallazgo, pero transcurrido un tiempo no hemos encontrado información disponible de libre acceso concerniente al proceso posterior. Quedan, por tanto, muchas interrogantes: ¿a quiénes pertenecen legalmente dichos libros?, ¿fueron adquiridos de forma ilícita y en dónde exactamente?, ¿de qué títulos se tratan exactamente y en qué estado se encuentran?, ¿cuál es la relación entre los dos pasajeros?, ¿son integrantes del patrimonio cultural de la Nación?, ¿cuáles podrían ser las sanciones?
Hemos contactado con la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural en el Ministerio de Cultura y su directora, Blanca Alva Guerrero, amablemente nos han respondido (comunicación por correo electrónico del 16 de julio de 2015). Por ser un tema de interés nacional, nos atrevemos a difundir por este medio lo adelantado. Según la respuesta recibida, los libros se encuentran actualmente en la BNP en proceso de evaluación y el resultado de la pesquisa de dos unidades ha arrojado que estos no forman parte del patrimonio bibliográfico de la Nación, por lo que serán devueltos a su poseedora. El resultado final de los restantes determinará si se tiene el mismo destino o no.
La anterior información confirma lo adelantado por las noticias (entrega a la institución respectiva, examen y emisión resultado) y nos ofrece ya los fallos iniciales del proceso de evaluación. Igualmente, el anuncio público brinda a la sociedad civil conocer el destino de un suceso, que ocasiona mucha preocupación en la sociedad. Por otro lado, es importante analizar el discurso manejado por los medios de comunicación sobre el patrimonio cultural y contrastarlo con la documentación oficial.
Debemos recordar que por presunción legal, los bienes materiales o inmateriales, ya sean de titularidad privada o pública, "de la época prehispánica, virreinal y republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte se presumen que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación". Bajo ese dispositivo legal, el Ministerio de Cultura pudo incautar los libros hallados en el aeropuerto chalaco. Ahora, de oficio o a solicitud de parte, la entidad competente puede dejar sin efecto la presunción legal (cfr. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación 28296).
Asimismo, debemos hacer distinción entre un bien cultural, patrimonio cultural y patrimonio cultural de la Nación. Este último, debe ser, según la citada ley, "expresamente declarado como tal o sobre el que se presume la presunción legal de serlo".
El hecho de que los dos libros ya evaluados se vayan a devolver a su poseedor, indica que no es válido aplicar a este caso lo que señala el artículo 10 sobre exportación lícita de la ley 28296: "Se pierde automáticamente a favor del Estado la propiedad de los bienes muebles del Patrimonio Cultural de la Nación que sean materia de exportación ilícita, o de intento de tal [...]". El no perder la propiedad por parte de la poseedora en su tránsito hacia Chile, demuestra que los libros no son integrantes del patrimonio cultural de la nación.
¿Son todos los libros, digamos del siglo XVIII, que se conservan hoy en día, bienes culturales?, ¿cuándo llegan a considerarse patrimonio cultural? Para ello hay que registrarlo, procedimiento por el cual se debe realizar un trámite, previo pago de derecho y entrega del ejemplar a la entidad. Para provincia, si bien no es necesario hacerlo en Lima, parece ser que es la mejor opción debido a la poca sólida presencia de bibliotecas públicas en el interior. La dirección técnica de la BNP emitirá un informe técnico, "el cual será el sustento para autorizar o desautorizar la inscripción del bien". Dicho documento consta de cuatro secciones: (1) antecedentes o sustento legal, (2) análisis, el cual incluye investigación técnica, (3) conclusiones y (4) recomendaciones. Lo anterior ha sido extraído de la directiva sobre el registro nacional de material bibliográfico del año 2013 (disponible en la página web de la BNP: http://www.bnp.gob.pe/portalbnp/pdf/transparencia/2013/rdn/directiva002_13BNP.pdf).
El anexo 7, criterios de evaluación, de dicho mismo documento se dedica a describir los criterios de valoración se dividen en dos rubros: "por la importancia, valor y significado" y "por la presunción legal", ambos basados en la ley 28296. En el primer conjunto se encuentran los siguientes: histórico (por su antigüedad), social (por su impacto en la sociedad peruana), tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico e intelectual. ¿Se deben cumplir todos los requisitos para que se logre la inscripción o sólo se necesita de un mínimo?, ¿cuáles criterios cumplió y cuales incumplió aquellos libros encontrados en el aeropuerto Jorge Chávez?
Otra pregunta es cómo debieron haber procedido los viajeros para evitar posibles confiscaciones merced de presunción legal y así evitar contratiempos. Tener en cuenta esa información podría ser de utilidad para muchas personas que vayan a encontrarse en una situación inicial. La información que se dispone es sobre la adquisición y traslado de bienes declarados como patrimonio cultural de la Nación, pero no de aquellos que no son. Así, el artículo 18 de la ya citada ley 28296 establece lo siguiente:
Seguiremos consultado por las preguntas aún no respondidas: ¿de qué libros se tratan exactamente?, ¿cuáles son los criterios y metodología empleada por el BNP para su evaluación?, ¿son evaluaciones cerradas o pueden tener una segunda opinión?, ¿los resultados son de dominio público?
Debemos recordar que por presunción legal, los bienes materiales o inmateriales, ya sean de titularidad privada o pública, "de la época prehispánica, virreinal y republicana, independientemente de su condición de propiedad pública o privada, que tengan la importancia, el valor y significado referidos en el artículo precedente y/o que se encuentren comprendidos en los tratados y convenciones sobre la materia de los que el Perú sea parte se presumen que tienen la condición de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación". Bajo ese dispositivo legal, el Ministerio de Cultura pudo incautar los libros hallados en el aeropuerto chalaco. Ahora, de oficio o a solicitud de parte, la entidad competente puede dejar sin efecto la presunción legal (cfr. Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación 28296).
Asimismo, debemos hacer distinción entre un bien cultural, patrimonio cultural y patrimonio cultural de la Nación. Este último, debe ser, según la citada ley, "expresamente declarado como tal o sobre el que se presume la presunción legal de serlo".
El hecho de que los dos libros ya evaluados se vayan a devolver a su poseedor, indica que no es válido aplicar a este caso lo que señala el artículo 10 sobre exportación lícita de la ley 28296: "Se pierde automáticamente a favor del Estado la propiedad de los bienes muebles del Patrimonio Cultural de la Nación que sean materia de exportación ilícita, o de intento de tal [...]". El no perder la propiedad por parte de la poseedora en su tránsito hacia Chile, demuestra que los libros no son integrantes del patrimonio cultural de la nación.
¿Son todos los libros, digamos del siglo XVIII, que se conservan hoy en día, bienes culturales?, ¿cuándo llegan a considerarse patrimonio cultural? Para ello hay que registrarlo, procedimiento por el cual se debe realizar un trámite, previo pago de derecho y entrega del ejemplar a la entidad. Para provincia, si bien no es necesario hacerlo en Lima, parece ser que es la mejor opción debido a la poca sólida presencia de bibliotecas públicas en el interior. La dirección técnica de la BNP emitirá un informe técnico, "el cual será el sustento para autorizar o desautorizar la inscripción del bien". Dicho documento consta de cuatro secciones: (1) antecedentes o sustento legal, (2) análisis, el cual incluye investigación técnica, (3) conclusiones y (4) recomendaciones. Lo anterior ha sido extraído de la directiva sobre el registro nacional de material bibliográfico del año 2013 (disponible en la página web de la BNP: http://www.bnp.gob.pe/portalbnp/pdf/transparencia/2013/rdn/directiva002_13BNP.pdf).
El anexo 7, criterios de evaluación, de dicho mismo documento se dedica a describir los criterios de valoración se dividen en dos rubros: "por la importancia, valor y significado" y "por la presunción legal", ambos basados en la ley 28296. En el primer conjunto se encuentran los siguientes: histórico (por su antigüedad), social (por su impacto en la sociedad peruana), tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico e intelectual. ¿Se deben cumplir todos los requisitos para que se logre la inscripción o sólo se necesita de un mínimo?, ¿cuáles criterios cumplió y cuales incumplió aquellos libros encontrados en el aeropuerto Jorge Chávez?
Otra pregunta es cómo debieron haber procedido los viajeros para evitar posibles confiscaciones merced de presunción legal y así evitar contratiempos. Tener en cuenta esa información podría ser de utilidad para muchas personas que vayan a encontrarse en una situación inicial. La información que se dispone es sobre la adquisición y traslado de bienes declarados como patrimonio cultural de la Nación, pero no de aquellos que no son. Así, el artículo 18 de la ya citada ley 28296 establece lo siguiente:
"[...] toda persona que adquiera bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, está obligada a cumplir los trámites establecidos y acreditar la validez de su adquisición. En caso que no cumpla con los requisitos, se presume la adquisición ilícita del bien, siendo nula la transferencia de propiedad o traslación de posesión, revirtiéndolo a favor del Estado, salvo derecho aprobado en la vía judicial".Por su parte, el artículo 33 sobre prohibición de salida: "Está prohibida la salida del país de todo bien mueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, salvo las excepciones establecidas en la presente Ley."
Fuentes consultadas
- Alva Guerrero, Blanca. "Libros históricos encontrados en aeropuerto de Lima", 16 de julio de 2015 [correo electrónico].
- Andina. "Ministerio de Cultura recupera valiosos libros que iban a ser llevados al extranjero", 16 de abril de 2015. Disponible en: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-ministerio-cultura-recupera-valiosos-libros-iban-a-ser-llevados-al-extranjero-552004.aspx. Acceso: 11 de julio de 2015.
- Biblioteca Nacional del Perú. Directiva N° 002-2013-BNP "Registro nacional de material bibliográfico". Disponible en la página web de la BNP: http://www.bnp.gob.pe/portalbnp/pdf/transparencia/2013/rdn/directiva002_13BNP.pdf. Acceso: 19 de julio de 2015.
- El Comercio. "Recuperan libros históricos que iban a ser enviados a Chile", 16 de abril de 2015. Disponible en: http://elcomercio.pe/lima/patrimonio/recuperan-libros-historicos-que-iban-enviados-chile-noticia-1804589. Acceso: 11 de julio de 2015.
- Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Ley N° 28296. Disponible en: http://www.peru.gob.pe/docs/PLANES/94/PLAN_94_LEY%20N%C2%BA%2028296_2008.pdf. Acceso: 18 de julio de 2015.
- Ministerio de Cultura. "Ministerio de Cultura recupera valiosos libros que iban a ser llevados al extranjero", 15 de abril de 2015. Disponible en: http://www.cultura.gob.pe/es/comunicacion/noticia/ministerio-de-cultura-recupera-valiosos-libros-que-iban-ser-llevados-al. Acceso: 11 de julio de 2015.
- Red de Archivos y Bibliotecas Históricas del Perú (RABHP). "Patrimonio documental del Perú vendido por E-bay", 24 de noviembre de 2013. Disponible en: http://archivosybibliotecasdelperu.blogspot.de/2013/11/patrimonio-documental-del-peru-vendido.html. Acceso: 11 de julio de 2015.
Anexos: Reproducción de noticias
Ministerio de Cultura recupera valiosos libros que iban a ser llevados al extranjero
Miércoles, 15 Abril 2015
Desde el año 2008, Módulo del Ministerio de Cultura ubicado en el Aeropuerto Jorge Chávez ha recuperado 11,373 bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.
El Ministerio de Cultura recuperó recientemente un importante lote de libros antiguos encontrados en el equipaje de dos ciudadanos peruanos cuando se disponían a abordar un vuelo con destino a Santiago de Chile.
La recuperación de estos bienes bibliográficos fue realizada por el personal técnico del Módulo de la Dirección de Recuperaciones de la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, ubicado en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
La primera maleta contenía cinco libros históricos de contenido religioso, científico y lingüístico, correspondiente a los siglos XVII y XVIII. El pasajero manifestó haberlos adquirido en una feria de libros en el Cercado de Lima. Por otro lado, en la segunda maleta se hallaron dos libros antiguos de los años 1794 y 1826.
Tras su incautación, los bienes serán entregados a la Biblioteca Nacional del Perú (BNP) para el peritaje correspondiente.
El módulo del Ministerio de Cultura ubicado en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, que viene operando desde el año 2000, tiene como objetivo controlar, detectar y evitar el tráfico ilícito de bienes culturales. Desde el año 2008 a la fecha, el personal técnico del ministerio en coordinación con las autoridades de control de Aduanas y la Policía Nacional, ha recuperado 11,373 bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, incluyendo piezas arqueológicas, histórico-artísticas y paleontológicas.
Extraído Ministerio de Cultura (http://www.cultura.gob.pe/es/comunicacion/noticia/ministerio-de-cultura-recupera-valiosos-libros-que-iban-ser-llevados-al).
Recuperan libros históricos que iban a ser enviados a Chile
JUEVES 16 DE ABRIL DEL 2015 | 10:36
Desde el año 2008, el Ministerio de Cultura ha recuperado 11,373 bienes pertenecientes al Patrimonio de la Nación.
Siete libros de los siglos XVII, XVIII y XIX lograron ser recuperados antes de ser enviados a Chile, informó el Ministerio de Cultura.
Los bienes bibliográficos estaban en el equipaje de dos ciudadanos que se disponían a abordar un vuelo con destino a Santiago. Según los pasajeros, estos libros habían sido adquiridos en el Cercado de Lima.
La recuperación de estos bienes culturales fue realizada por el personal técnico del Módulo de la Dirección de Recuperaciones de la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, ubicado en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
La primera maleta contenía cinco libros históricos de contenido religioso, científico y lingüístico, correspondiente a los siglos XVII y XVIII, mientras que en la segunda maleta se hallaron dos libros antiguos de los años 1794 y 1826.
Tras su incautación, los bienes serán entregados a la Biblioteca Nacional del Perú (BNP) para el peritaje correspondiente.
Desde el año 2008 a la fecha, el personal técnico del ministerio en coordinación con las autoridades de control de Aduanas y la Policía Nacional, ha recuperado 11,373 bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, incluyendo piezas arqueológicas, histórico-artísticas y paleontológicas.
Disponible en El Comercio: http://elcomercio.pe/lima/patrimonio/recuperan-libros-historicos-que-iban-enviados-chile-noticia-1804589.
Ministerio de Cultura recupera valiosos libros que iban a ser llevados al extranjero
Lima, abr. 16. El Ministerio de Cultura recuperó recientemente un importante lote de libros antiguos encontrados en el equipaje de dos ciudadanos peruanos cuando se disponían a abordar un vuelo con destino a Santiago de Chile. La recuperación de estos bienes bibliográficos fue realizada por el personal técnico del Módulo de la Dirección de Recuperaciones de la Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural, ubicado en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
La primera maleta contenía cinco libros históricos de contenido religioso, científico y lingüístico, correspondiente a los siglos XVII y XVIII.
El pasajero manifestó haberlos adquirido en una feria de libros en el Cercado de Lima. Por otro lado, en la segunda maleta se hallaron dos libros antiguos de los años 1794 y 1826.
Tras su incautación, los bienes serán entregados a la Biblioteca Nacional del Perú (BNP) para el peritaje correspondiente.
El módulo del Ministerio de Cultura ubicado en el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, que viene operando desde el año 2000, tiene como objetivo controlar, detectar y evitar el tráfico ilícito de bienes culturales.
Desde el año 2008 a la fecha, el personal técnico del ministerio en coordinación con las autoridades de control de Aduanas y la Policía Nacional, ha recuperado 11,373 bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación, incluyendo piezas arqueológicas, histórico-artísticas y paleontológicas.
(FIN) ECG
Publicado: 16/04/2015
Disponible en Andina: http://www.andina.com.pe/agencia/noticia-ministerio-cultura-recupera-valiosos-libros-iban-a-ser-llevados-al-extranjero-552004.aspx.
Entrada n° 108.
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